INFORME SOBRE EL AVANCE DE INVERSION DEL PRESUPUESTO 2011 AL MES DE AGOSTO

EL PERU UN CONCEPTO POR CREAR

Hace más de 30 años decía un investigador el Perú es un “Archipiélago de tiempos detenidos” Costa – Sierra – Selva; a la fecha nuestras Regiones y sus pueblos carecen de estrategias de desarrollo a corto y largo Plazo; más aún algunas de ellas poco o nada se ha hecho para poder integrarlas al proceso socio-económico del País.

Solo hay un conjunto de buenas voluntades y de retoricas repetitivas de las principales autoridades políticas de nuestras Regiones y del Gobierno Central, mientras se siga con el centralismo económico y descentralizando solo competencias ninguna política de desarrollo social va a tener éxito, el atraso de los pueblos hoy perciben una gran expectativa para lograr una verdadera descentralización del poder político, económico y estatal; como una medida de desarrollo, a partir de la administración de sus propios recursos atendiendo a sus problemas mas importantes.

El presente informe del avance presupuestal de las Regiones a nivel nacional es para visualizar criterios conjuntos de la necesidad urgente de hacer funcionar un Plan Global de Desarrollo socioeconómico de las Regiones a partir de su propia integración a fines históricos, socio culturales y económicos, señalando que las políticas más innovadoras no son aquellas que siguen la actual revolución tecnológica, sin tener en cuenta la descomposición actual. 

Debemos Considerar que las políticas Urbanas más progresistas no son aquellas que favorecen exclusivamente a los intereses de la clase trabajadora; sino mas bien las que intensifican la productividad, la civilización y la libertad; al tiempo que perseveran fundamentalmente la civilización; las políticas urbano-regionales mas revolucionarias son aquellas que restablecen la comunicación humana y amplia la toma democrática de decisiones de todo un pueblo, conservando al mismo tiempo la productividad e impulsando la justicia, la igualdad de condiciones sociales y económicas e integrándolas a un modelo de desarrollo que integre nexos democráticos interinstitucionales en la lucha contra la desigualdad social, la corrupción, la burocracia, el autoritarismo, la injusticia, la inseguridad ciudadana, un proceso de arriba abajo y de abajo a arriba considerado sobre todo un proceso de desarrollo humano, es decir un proceso de transformación social en que el hombre es al mismo tiempo el objeto y sujeto y en la que se participe en todo los niveles decisorios.

Rompamos el espejismo Sectorial Ministerial que solo ve en cifras estadísticas la problemática local y su solución, cuando esta debe partir de la propia realidad y descentralizada, el servicio sectorial no tiene el mismo nivel de implementación para una misma localidad, el conocimiento sectorial de los servicio de salud, educación, vivienda, etc. impulsados desde el vértice de la administración pública se cumple según el estado anímico de las decisiones que se adoptan de la administración central gubernamental que nada tienen que ver con la realidad en que se generan los problemas y buscando solo cubrir su presupuesto sectorial y un conjunto de metas que corresponden exclusivamente a su competencia institucional y no de los involucrados. 

Es decir son tan especialistas que solucionan la problemática local desde una óptica tecnológica propia e independiente alejadas de sus actividades programáticas que no producen ningún efecto de crecimiento en el desarrollo social. Más aún es necesario resaltar que no existe un organismo que evalué el avance sectorial en sus actividades programáticas y presupuestales midiéndolas con los propósitos gubernamentales.

Al mes de agosto tenemos 7,407 actividades y proyectos sin ejecutar con una inversión de S/. 12,617´259,650.- según la distribución siguiente – mayor análisis ver Cuadro 02

NIVEL DE GOBIERNO	ACTIVIDADES PROYECTOS	MONTO PRESUPUESTADO
Gobierno Central	1,870	8,139´852,343
Gobierno Regional	2,020	2,493´128,767
Gobierno Local	3,517	1,984´278,540
TOTAL ACTIVIDADES Y PROYECTOS SIN EJECUTAR	7,407	12,617´259,650

Lo que nos llama la atención es el manejo presupuestario sectorial de 1,870 actividades con una inversión de S/. 8,139´852,343 que debió de ser transferidas a los respectivos gobiernos Regionales o locales para su ejecución si se cree en una verdadera descentralización.

El 24.70% de una inversión de S/. 13,389´024,722 que relaciona a 4,703 proyectos se están ejecutando en forma lenta según la siguiente distribución – mayor análisis ver Cuadro 01

NIVEL DE GOBIERNO	ACTIVIDADES PROYECTOS	MONTO PRESUPUESTADO
Gobierno Central	1,222	6,480,343,484
Gobierno Regional	1,217	2,269,306,481
Gobierno Local	2,264	4,639,374,757
TOTAL ACTIVIDADES Y PROYECTOS SIN EJECUTAR	4,703	13,389,024,722

De los cuadros mostrados, nos es preocupante la efectividad del gasto presupuestario en sus tres niveles de Gestión: Nacional, Regional y Local. 

El gran dilema es si habrá capacidades para que los Gobiernos Regionales y Locales manejen estos recurso, hay muchas voces Regionales que solicitan el manejo económico de sus Regiones el gran problema es si están en la real capacidad para hacerlo, los cuadros que desarrollamos y adjuntamos nos debe de llevar a un análisis más profundo de la problemática del manejo económico del país, son miles las políticas que se aplican al gasto social sin incluir un plan de desarrollo económico para que sea sostenible en el tiempo nuestra economía con el desarrollo social.

PEDRO A. BARBOZA ZELADA

ASESOR PARLAMENTARIO

DESPACH. CONGRESAL ING. VIRGILIO ACUÑA PERALTA

Teléf. 945670562 – 958661249

RPM #945670562

DETALLE			ACTIVIDADES Y PROYECTOS EN PROCESO LENTO
			GOB. NACIONAL		GOB. REGIONAL		GOB. LOCAL		TOTAL PRESUPUESTO		MONTO EJECUTADO	% Avance
Nº	FECHA	DEPARTAMENTO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	ASIGANDOS
1	15.08.11	AMAZONAS	44	64,927,625	77	78,959,959	107	59,268,284	228	203,155,868	43,002,757	21.17%
2	17.08.11	ANCASH	49	86,842,948	86	200,621,046	111	589,332,472	246	876,796,466	213,236,240	24.32%
3	26.08.11	APURIMAC	37	92,225,472	69	123,390,615	92	76,434,519	198	292,050,606	67,990,581	23.28%
4	15.08.11	AREQUIPA	48	136,168,836	43	188,117,140	138	441,107,696	229	765,393,672	178,835,581	23.37%
5	25.08.11	AYACUCHO	70	147,085,107	67	79,008,803	116	182,372,252	253	408,466,162	96,044,853	23.51%
6	12.08.11	CAJAMARCA	52	109,842,713	70	93,171,096	101	313,265,538	223	516,279,347	138,509,093	26.83%
7	25.08.11	CALLAO	36	225,456,720	25	44,469,960	18	22,629,694	79	292,556,374	52,532,764	17.96%
8	25.08.11	CUSCO	78	562,585,970	75	213,268,451	117	437,946,593	270	1,213,801,014	257,800,057	21.24%
9	17.08.11	HUANCAVELICA	72	81,339,569	67	73,888,284	89	134,584,615	228	289,812,468	71,414,938	24.64%
10	17.08.11	HUANUCO	72	117,497,962	57	78,787,600	83	78,651,789	212	274,937,351	64,216,249	23.36%
11	10.08.11	ICA	67	393,716,990	47	57,668,523	77	138,691,334	191	590,076,847	148,566,140	25.18%
12	26.08.11	JUNIN	48	81,388,894	61	80,173,364	140	212,596,139	249	374,158,397	90,914,127	24.30%
13	12.08.11	LA LIBERTAD	54	300,203,130	29	109,807,992	107	325,597,155	190	735,608,277	155,641,187	21.16%
14	25.08.11	LAMBAYEQUE	48	229,519,897	27	59,234,022	66	36,666,003	141	325,419,922	52,456,121	16.12%
15	25.08.11	LIMA	86	2,816,779,995	61	46,918,086	141	391,848,938	288	3,255,547,019	949,905,348	29.18%
16	26.08.11	LORETO	42	112,430,812	31	51,013,583	60	75,350,309	133	238,794,704	62,633,452	26.23%
17	26.08.11	MADRE DE DIOS	25	53,284,155	23	42,450,827	24	10,494,985	72	106,229,967	24,301,546	22.88%
18	26.08.11	MOQUEGUA	21	15,402,838	48	97,050,723	101	231,965,757	170	344,419,318	83,734,000	24.31%
19	26.08.11	PASCO	28	40,843,078	55	56,990,741	91	154,312,119	174	252,145,938	51,567,030	20.45%
20	12.08.11	PIURA	37	275,943,020	29	91,012,033	92	188,762,826	158	555,717,879	114,888,749	20.67%
21	24.08.11	PUNO	64	340,838,743	37	157,204,114	105	197,910,965	206	695,953,822	187,263,009	26.91%
22	25.08.11	SAN MARTIN	49	51,425,123	25	36,580,124	100	80,324,536	174	168,329,783	44,355,037	26.35%
23	20.08.11	TACNA	28	35,251,857	46	86,770,056	84	172,469,026	158	294,490,939	77,436,919	26.30%
24	15.08.11	TUMBES	31	46,879,957	24	81,741,795	45	33,986,232	100	162,607,984	41,879,758	25.76%
25	26.08.11	UCAYALI	36	62,462,073	38	41,007,544	59	52,804,981	133	156,274,598	37,885,928	24.24%
			1,222	6,480,343,484	1,217	2,269,306,481	2,264	4,639,374,757	4,703	13,389,024,722	3,307,011,464	24.70%

                                                                                                                                                                                            

DETALLE			ACTIVIDADES Y PROYECTOS NO EJEC UTADOS
			GOB. NACIONAL		GOB. REGIONAL		GOB. LOCAL		TOTAL PRESUPUESTO		MONTO EJECUTADO	% Avance
Nº	FECHA	DEPARTAMENTO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	PRES. ASIGNADO	Nº PYTO	ASIGANDOS
1	15.08.11	AMAZONAS	62	169,572,805	132	144,536,881	115	63,553,403	309	377,663,089	2,175,840	0.58%
2	17.08.11	ANCASH	116	147,873,016	139	219,202,878	198	83,500,182	453	450,576,076	1,879,340	0.42%
3	26.08.11	APURIMAC	50	72,383,223	71	140,255,092	106	39,427,923	227	252,066,238	1,620,386	0.64%
4	15.08.11	AREQUIPA	70	92,221,554	48	75,632,293	137	98,147,416	255	266,001,263	2,309,595	0.87%
5	25.08.11	AYACUCHO	87	106,992,079	95	90,824,821	156	45,431,224	338	243,248,124	3,644,827	1.50%
6	12.08.11	CAJAMARCA	111	391,436,475	155	103,787,104	139	58,388,803	405	553,612,382	3,210,543	0.58%
7	25.08.11	CAL0.LAO	47	110,185,392	43	57,615,435	71	77,400,329	161	245,201,156	304,333	0.12%
8	25.08.11	CUSCO	94	272,066,535	83	159,463,199	130	53,385,347	307	484,915,081	3,084,529	0.64%
9	17.08.11	HUANCAVELICA	77	91,894,478	169	106,683,457	159	42,702,197	405	241,280,132	1,923,245	0.80%
10	17.08.11	HUANUCO	91	198,090,445	115	100,747,481	131	79,129,427	337	377,967,353	1,762,359	0.47%
11	10.08.11	ICA	78	114,119,410	76	61,175,393	187	89,603,206	341	264,898,009	1,455,703	0.55%
12	26.08.11	JUNIN	87	219,996,492	58	72,861,176	114	22,635,953	259	315,493,621	1,579,478	0.50%
13	12.08.11	LA LIBERTAD	91	198,193,921	80	241,763,206	176	91,501,600	347	531,458,727	2,356,559	0.44%
14	25.08.11	LAMBAYEQUE	94	132,394,424	58	12,711,366	168	135,504,203	320	280,609,993	240,221	0.09%
15	25.08.11	LIMA	29	4,298,538,483	138	73,400,261	131	185,685,984	298	4,557,624,728	13,372,377	0.29%
16	26.08.11	LORETO	75	139,172,057	73	63,262,626	140	75,499,753	288	277,934,436	716,056	0.26%
17	26.08.11	MADRE DE DIOS	36	42,479,847	28	24,364,922	44	3,435,745	108	70,280,514	198,251	0.28%
18	26.08.11	MOQUEGUA	39	92,214,618	37	58,334,459	171	226,445,280	247	376,994,357	4,596,732	1.22%
19	26.08.11	PASCO	46	71,791,140	94	93,116,244	181	96,431,269	321	261,338,653	1,997,207	0.76%
20	12.08.11	PIURA	180	368,089,212	104	115,539,563	158	72,639,914	442	556,268,689	2,778,669	0.50%
21	24.08.11	PUNO	84	259,601,005	43	248,119,171	185	81,637,257	312	589,357,433	3,748,737	0.64%
22	25.08.11	SAN MARTIN	69	349,909,130	37	62,382,587	141	61,493,983	247	473,785,700	1,522,952	0.32%
23	20.08.11	TACNA	45	69,318,366	51	96,095,260	143	130,401,852	239	295,815,478	2,150,802	0.73%
24	15.08.11	TUMBES	59	47,227,263	40	41,202,469	79	22,338,492	178	110,768,224	315,261	0.28%
25	26.08.11	UCAYALI	53	84,090,973	53	30,051,423	157	47,957,798	263	162,100,194	716,423	0.44%
TOTAL ACTIVIDADES Y PROYECTOS SIN EJECUTAR			1,870	8,139,852,343	2,020	2,493,128,767	3,517	1,984,278,540	7,407	12,617,259,650	59,660,425	0.47%